Вход на сайт
442870, Пензенская область, Сердобский район, с.Секретарка, ул. Молодежная, 24 Тел.: (84167) 9-45-88
Карта сайта
Версия для слабовидящих   |   Размер шрифта ААА   |   Цвет сайта ЦЦ
Главная » ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ...

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ...

26.06.2017 15:53 (Опубликовано)

 Особенности применения антикоррупционного законодательства в части соблюдения ограничений и запретов депутатами органов местного самоуправления на непостоянной основе

В соответствии со ст. 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» депутатом является лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган государственной власти или в представительный орган муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) выборным должностным лицом местного самоуправления является должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах.

В п. 1 ст. 23 Федерального закона № 131-ФЗ муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» к лицам, замещающим муниципальные должности, относятся: депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, члены избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» лица, замещающие муниципальные должности, не вправе замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, иные муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» военная служба входит в систему государственной службы.

Согласно ст. 27.1 Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» на военнослужащего, если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» и ст.ст. 17, 18 и 20 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих исполнению военнослужащим обязанностей по осуществлению оперативно-розыскной деятельности или обеспечению безопасности Российской Федерации. Установление таких исключений и определение военнослужащих, в отношении которых применяются данные исключения, в каждом отдельном случае осуществляются в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ст. 17 Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что государственному гражданскому служащему запрещается замещать должность государственной службы в случае избрания на выборную должность в органе местного самоуправления.

Данный запрет действует независимо от того, на какой основе (постоянной или непостоянной) осуществляются полномочия выборного должностного лица муниципальной власти, и согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» означает несовместимость нахождения на государственной службе с избранием на муниципальную должность депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

В частности, военнослужащим запрещается совмещать статус государственного служащего с выборной должностью в органе местного самоуправления, включая должность депутата представительного органа муниципального образования, в том числе в случае, если соответствующая выборная муниципальная должность не предполагает ее замещения на постоянной и профессиональной основе, что соответствует сформулированной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29.05.1998 № 16-П и определении от 04.10.2011 № 1309-О-О правовой позиции, посмыслу которой конституционные принципы разделения властей и самостоятельности местного самоуправления означают несовместимость государственной службы с мандатом депутата законодательного органа государственной власти или представительного органа муниципального образования.


Старший помощник прокурора района


младший советник юстицииБорисова Е.Л.

 

Фотографии (3)
Все новости »
» Последнее в разделе:
12.12.2018 09:18 Администрация Сердобского района Пензенской области сообщает о проведении аукциона (открытого по форме подачи предложений о цене) по продаже в собственность земельного участка с кадастровым номером 58:25:0100101:112 для сельскохозяйственного производства
10.12.2018 11:08 В воскресенье, 9 декабря 2018 года все желающие были приглашены на мастер – класс от Снегурочки в СДК с. Секретарка.
4.12.2018 10:38 Администрация Секретарского сельсовета информирует... ДЕЙСТВИЯ В СЛУЧАЕ ЗАГОРАНИЯ ЭЛЕКТРОБЫТОВОЙ ТЕХНИКИ
4.12.2018 10:04 ОМВД России по Сердобскому району информирует о предоставлении государственных услуг по линии информационно – справочной работы...
4.12.2018 10:03 Сердобское отделение ЛРР УФСВНГ по Пензенской области информирует...
4.12.2018 10:02 Сердобское отделение ЛРР УФСВНГ по Пензенской области информирует...
26.11.2018 08:30 Ласковая, милая, родная!
25.11.2018 10:45 В СДК села Секретарка состоялась выставка поделок.
23.11.2018 09:24 В целях стабилизации обстановки с пожарами и недопущения гибели людей при пожарах на территории села Секретарка проводит работу пожарно-профилактическая группа администрации Секретарского сельсовета.
23.11.2018 08:22 В четверг, 22 ноября 2018 года состоялся выезд КВБ в с.Секретарка для предоставления комплекса социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям с детьми и другим категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации.